Депутаты Госдумы поддержали во втором и третьем чтениях разработанный совместно Минэкономразвития и Советом Федерации законопроект о применении механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере промышленного производства.
ГЧП — один из эффективных способов развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии государства и бизнеса. В рамках ГЧП частная сторона участвует в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, а также в его последующей эксплуатации и техническом обслуживании.
Необходимость расширения возможностей механизма ГЧП в промышленности в своем выступлении на ПМЭФ-2024 отмечал Президент России Владимир Путин.
Теперь механизм соглашений о ГЧП будет распространяться на реализацию проектов по реконструкции частных промышленных предприятий (не только государственных). Новые промышленные объекты на частной земле в критически важных с точки зрения технологического суверенитета отраслях промышленности также могут создаваться при участии ГЧП. При этом проект должен соответствовать таксономии технологического суверенитета. Общий объем инвестиций должен превышать 10 млрд рублей, объем финансирования за счет собственных средств — не менее 15%, объем прямого финансового участия государства — менее 50% от всех расходов по проекту.
Предложение о реализации проекта инвестор будет направлять в Правительство РФ. Его рассмотрят на уровне федеральных органов исполнительной власти. В случае одобрения предложение опубликуют на портале torgi.gov.ru с целью принятия заявок от иных лиц, заинтересованных в реализации подобного проекта. Если другие заявки не поступят, то с инвестором заключат соглашение, если поступят — будет объявлен конкурс.
В проекте поправок подчеркивается, что реконструируемый промышленный объект должен быть свободным от прав третьих лиц на момент заключения соглашения о ГЧП. Также проект поправок определяет обязательные критерии конкурса и устанавливает обязанность публичного партнера осуществлять контроль за реализацией соглашения.
«Важно эффективнее задействовать потенциал государственно-частного партнерства при строительстве промышленных объектов и поддержать частные инвестиции в российскую экономику. Использование ГЧП позволяет соединить ресурсы и возможности государства и бизнеса, а также снизить риски участников проекта, распределить их зоны ответственности, согласовать интересы. Доработанный законопроект позволит снять регуляторные ограничения для реализации крупных инфраструктурных проектов. Мы рассчитываем на рост количества ГЧП-проектов в промышленности после принятия законопроекта», — отметил первый заместитель министра экономического развития Илья Торосов.
