Тульская область вошла в число регионов с наименьшим давлением на бизнес

27 мая Уполномоченный по защите прав предпринимателей РФ Борис Титов представил ежегодный доклад Президенту России Владимиру Путину о состоянии деловой среды, в том числе — о рассчитываемом аппаратом бизнес-омбудсмена индексе административного давления на бизнес по итогам 2019 года.

Индекс оценивает снижение репрессивности контрольно-надзорной деятельности (КНД), эффективность внедрения риск-ориентированного подхода, долю штрафов, назначенных без проверок, и сборы штрафов ведомствами. Он рассчитывается на основе данных бизнес-омбудсменов, территориальных органов федеральных ведомств, Минэкономики РФ, Росстата, судебной статистики, Единого реестра проверок и др.

Высокий показатель получила Тульская область, поднявшись в рейтинге на 47 позиций, и в настоящее время занимает 23-е место из 85.

Индекс административного давления 2020 года снизился с 4,5 до 3,5. Благодаря активной позиции Губернатора Тульской области А.Г. Дюмина и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тульской области А.Ю. Головина между органами исполнительной власти Тульской области и контрольно-надзорными ведомствами выстроен конструктивный диалог и новая модель взаимодействия.  

Снижение индекса стало итогом реализации территориальными подразделениями федеральных органов контроля (надзора), региональным органам контроля (надзора) следующих мероприятий:

-проведение контрольных и административных мероприятий преимущественно в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к значительной, высокой и чрезвычайно высокой категориям риска;

-более активное применение предупреждений в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей как меры наказания за впервые совершенные административные правонарушения;

-учет общественной опасности и характера совершенного субъектом предпринимательской деятельности административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, при определении размера назначаемого административного штрафа;

-снижение количества плановых и внеплановых проверок путем увеличения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

Согласно данным рейтинга административного давления, ряд надзорных органов значительно улучшили свои показатели. Наилучших показателей в этой работе достиг Роспотребнадзор. Ведомство стало чаще предупреждать бизнесменов, не налагая штрафов, доля предупреждений по результатам проверок выросла, соответственно, снизился объем штрафов, налагаемых ведомством.