- Инвестиционный портал Тульской области

Вход

E-mail:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?
×
Язык: RU
×
Я согласен на обработку персональных данных
Набираем специалистов
Государственно-частное партнерство
Государственно-частное партнерство
Что такое ГЧП?

Государственно-частное партнерство (далее - ГЧП) - юридически оформленное сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой, основанное на объединении ресурсов и распределении рисков с целью привлечения частных инвестиций и повышения качества оказания услуг.



В настоящее время выделяют две формы ГЧП и несколько форм квази-ГЧП.

Формы ГЧП
ГЧП
 Соглашение о ГЧП (224-ФЗ)
Перечень объектов соглашения
исключительно по 224-ФЗ

1) частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;
2) транспорт общего пользования, за исключением метрополитена;
3) объекты железнодорожного транспорта;
4) объекты трубопроводного транспорта;
5) морские порты, речные порты, специализированные порты, объекты их инфраструктур, в том числе искусственные земельные участки, портовые гидротехнические сооружения, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, которые могут находиться в федеральной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность;
6) морские суда и речные суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность;
7) воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства, за исключением объектов, отнесенных к имуществу государственной авиации или к единой системе организации воздушного движения;
8) объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;
9) гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова;
10) подводные и подземные технические сооружения, переходы, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации;
11) объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения;
12) объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социального обслуживания населения;
13) объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов; 14) объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения;
15) мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем;
16) объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о развитии сельского хозяйства перечень и определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации;
17) объекты охотничьей инфраструктуры;
18) имущественные комплексы, предназначенные для производства промышленной продукции и (или) осуществления иной деятельности в сфере промышленности.
 Концессионное соглашение (115-ФЗ)
Перечень объектов соглашения
исключительно по 115-ФЗ

1) автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;
2) объекты железнодорожного транспорта;
3) объекты трубопроводного транспорта;
4) морские и речные порты, в том числе искусственные земельные участки, гидротехнические сооружения портов, объекты их производственной и инженерной инфраструктур;
5) морские и речные суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки;
6) аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских и государственных воздушных судов авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи;
7) объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов;
9) гидротехнические сооружения;
10) объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;
11) объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем;
12) метрополитен и другой транспорт общего пользования;
13) объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения;
14) объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения;
15) здания, строения и сооружения, предназначенные для складирования, хранения и ремонта имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, объекты производственной и инженерной инфраструктур таких зданий, строений и сооружений;
16) объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о развитии сельского хозяйства перечень и определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации;
17) объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;
18) объекты коммунальной инфраструктуры или объекты коммунального хозяйства, не указанные в пунктах 10, 11 и 17 настоящей части, в том числе объекты энергоснабжения, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий;
19) объекты социального обслуживания граждан;
20) объекты газоснабжения.
Квази-ГЧП
Контракт жизненного цикла 
Аренда с  инвестиционными  обязательствами 
Долгосрочное инвестиционное соглашение
Иные 

Соглашение о ГЧП, МЧП (далее также - соглашение) - гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".



Концессионное соглашение - договор, согласно которому одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.





Публичный партнер 115-ФЗ и 224-ФЗ
· РФ (Правительство РФ/ уполномоченный орган исполнительной власти РФ);
· Субъект РФ (Исполнительный орган субъекта РФ/ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ)
· Муниципальное образование РФ (глава муниципального образования/ уполномоченный орган местного самоуправления)
Частный партнер 115-ФЗ
Частный партнер 224-ФЗ
Российское юридическое лицо
Индивидуальный предприниматель
Два и более юридических лица, действующих по договору простого товарищества, без образования юридического лица (консорциум)
Иностранное юридическое лицо
Российское юридическое лицо, за исключением:

· Государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
· Публично-правовых компаний и иных юридических лиц, созданных в РФ на основе специальных федеральных законов;
· Хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, находящихся под контролем публично-правовых образований;
· Дочерних хозяйственных обществ, находящихся под контролем указанных выше организаций;
· Некоммерческих организаций в форме фондов, созданных публично-правовыми образованиями и созданных указанными выше организациями;

Концессионное соглашение
возможность предусмотреть в соглашении гарантии минимальной доходности и компенсации затрат инвестора;
возможность предусмотреть в соглашении компенсацию расходов на создание и/или эксплуатацию объекта со стороны концедента;
отсутствуют риски неисполнения концедентом своих расходных обязательств.
Соглашение о ГЧП
возможное возникновение права собственности на объект соглашения у частного партнера в тот или иной момент времени;
возможность использования объекта соглашения в качестве залога для привлечения финансирования на реализацию соглашения

Уполномоченный орган в сфере ГЧП – министерство экономического развития Тульской области.

Сопровождение проектов ГЧП осуществляет АО «Корпорация развития Тульской области».